如何根据实际加强管治?省卫生厅提出“打疏结合、以疏为主”的指导方针,分类强化卫生管理,引导它们逐渐走向规范化经营。
首先,各市对辖区内无证小餐饮进行全面的摸底登记,制订《清理无证无照非法经营行为期间小型餐饮经营单位卫生许可最低标准》,并经当地政府或法制部门批准后执行。
其次,对于符合发证条件的餐饮单位,开设“绿色通道”加快办理。对于少数拒不整改或多次整改不到位的“钉子户”,卫生部门登记并抄送当地政府和有关部门,与街道、工商、城管、公安等相关部门密切配合,采取综合治理、联合行动的方式,重点进行清理。
而对于整改态度诚恳但暂时不符合条件的小餐饮,广州等地探索出“临时卫生许可证”的方法,给它们发放“临时卫生许可证”(有效期1年),纳入监管范围。有效期满后,根据监督检查结果予以续办或督促整改。对于具备卫生许可条件的给予4年的续证;对于整改后仍达不到基本条件的,不予续证。在最近的全国电视电话会上,卫生部卫生监督局局长赵同刚对广州这种因地制宜、分类管理的探索给予了充分肯定。
“初步战果”
全省取缔无证餐饮3894家
据统计,我省目前持有卫生许可证的食堂和餐饮单位总数为179814家。其中食堂32777家,县城以上城市发放卫生许可证的餐饮单位89361家,县城以下地区发放卫生许可证的餐饮单位57676家。
截至11月22日,我省卫生部门共出动执法人员184551人次,检查餐饮单位202807家;查处案件4613起,罚没款金额266.884万元,其中移送司法机关1起;取缔无证照单位3894家,吊销证照单位102家,整治重点区域2347个。检查县级以上餐饮(食堂)164670家,查处无证单位13046个,整改合格率为100%;县级以上餐饮单位(食堂)原料进货索证制度建立率为100%;检查各类餐饮单位原料管理情况190337家,原料管理监督检查覆盖率100%。全省量化分级实施率为97.63%。