数据显示，在我国门诊与住院病人的医疗费用中，药费占的比重很大。在1990年，分别为67%%和55%左右；到了2005年，分别是52%和43%%左右。如果药品价格下降10%，门诊病人与住院病人的医疗费用就能降低5%%和4%%。而目前药费所占的比重较高，有合理的成分，也有药价虚高等原因。

　　由看病贵引起的看病难主要发生在城乡低收入群体中。2003年国家第三次卫生服务调查显示，2003年全国平均就诊率比1998年下降了18.4%%(城市下降27.1%%，农村下降15.4%%)，患者中去医疗机构就诊的占51.1%%，自我医疗占35.1%%，未采取任何治疗措施的占13.1%%。患者未就诊比例为48.9%%(城市为57.0%%，农村为45.8%%)。而“看病贵”对城市和农村低收入人群的影响更为严重。未采取任何治疗措施的门诊患者中，38.2%%是由于经济困难；应该住院而未住院患者中，70.0%%是由于经济困难。城乡低收入人群应住院而未住院率的比例达到了41%%，远高于一般收入人群。

　　医疗机构缺乏，主要发生在广大的农村地区。2003年国家第三次卫生服务调查显示，农村住户离最近的医疗点距离不足1公里的比例仅为61.1%%，比城市低20.7%%；4.8%%的住户离最近的医疗卫生机构的距离超过5公里；34.1%%的住户离最近的医疗卫生机构的距离在1公里至5公里之间。数据还显示，1985—2002年，设置村卫生室的村占行政村的比例从87.4%%下降到74.1%%。

　　医院看病时的“排队等待”现象也造成看病难，这主要发生在城市。由于缺乏“社区医院首诊制度”、“大医院和社区卫生机构双向转诊”，以及实行医保“定点医院”制度，医疗价格中缺少能够体现医生医疗水平的价值体系等多种原因，使得广大城市居民，不管大病、小病，都涌向了大医院。

　　来自卫生部的统计报告指出，2005年全国的卫生总费用是8600亿元，其中，政府预算卫生支出占17%左右，与2000年相比有所增加，2000年为15%左右。但无论与1980年相比