逐步改革“以药补医”机制
医卫组的政协委员,有来自公立医院、地方卫生行政部门和民营医院的管理者,还有来自一线的医务人员,他们都很想知道医改方案具体有哪些内容。高强就此披露了医改方案中的一些细节:
对农村医疗卫生人员,在科学核定编制的基础上,要保障人员经费、基础建设经费和设备购置经费,要保障其所需的公共卫生服务经费。
对社区卫生服务机构和公共卫生服务机构,要实行全额预算管理,实行收支两条线管理。
对医院的基本建设、大型设备购置、人才培养以及政策性亏损等,政府要承担责任。医院人才队伍的建设、管理体制、机制的改革,在深化医疗卫生体制改革的意见中都会涉及。
医改要调动各级医疗机构人员服务的积极性,而不是卖药的积极性。高强说,现在医院实行的“以药补医”的政策要逐步改革,通过增加财政补贴,通过调节某些服务收费,弥补医院由于改革“以药补医”机制而减少的药品收入,保障医院稳定运转,而这是当前医院管理中存在的突出矛盾。
要给群众实实在在的利益
对于医改,高强在与委员们的交流中,谈到了自己的思考。
高强说,医疗卫生体制改革已经改了几十年,在这几十年中,解决了不少原来存在的问题,但又遇到了新的问题,所以就要继续推进改革。在今后改革的过程中,现在面临的问题可能在很大程度上得到缓解,但也可能出现某些新的问题,所以一定要积极、稳妥、一步一个脚印地推动,每年都要有一些新的政策措施出台,每年都让群众看到实实在在的利益。经过若干年的努力,在中国建立完善、科学的基本医疗卫生制度,这个目标将在2020年实现。
2010年达到什么具体目标,2020年达到什么具体目标,在改革的意见中都制定了比较明确的目标。为了达到这些目标,都要制定一系列的政策措施。高强透露,除了改革的意见之外,还要制定一些具有可操作性的配套文件。
